Борьба с борщевиком: с 2026 года вступят новые правила
Госдума приняла закон о борьбе с борщевиком и другими опасными инвазивными растениями. Он обязывает владельцев земельных участков и обладателей публичных сервитутов выявлять и уничтожать такие растения, чтобы предотвратить их бесконтрольное распространение. Об этом сообщил глава комитета Госдумы по вопросам собственности Сергей Гаврилов в интервью РИА Новости. По словам депутата, новые требования вступят в силу с 1 марта 2026 года и будут действовать на всей территории России, независимо от того, есть ли в регионе свои правила по борьбе с борщевиком. Закон не отменяет региональные акты, но интегрирует новую обязанность в систему государственного земельного контроля.
Региональные меры, такие как штрафы и специфические нормы, сохраняют свою силу. Однако, как отметил Гаврилов, возможны коллизии. Например, в Московской области предусмотрен штраф в 5000 рублей за нарушение мер борьбы с борщевиком, в то время как федеральная статья 8.7 КоАП РФ предполагает штраф от 20 до 50 тысяч рублей за аналогичные действия. Применение того или иного нормативного акта зависит от характера правонарушения и органа, составившего протокол. Муниципальные и региональные инспекторы могут ссылаться на местные законы, если нарушение конкретно описано в них, а федеральные структуры, такие как Росреестр или Росприроднадзор, будут применять федеральные нормы.
При совпадении описания правонарушения в двух кодексах приоритет будет отдан федеральному законодательству. Двойное наказание за одно и то же нарушение не допускается.
Гаврилов отметил, что в будущем региональные нормы, дублирующие федеральные, будут постепенно вытеснены. Местные власти должны привести свои акты в соответствие с федеральным законом, а нарушители будут нести ответственность по региональному законодательству только в тех случаях, когда вопросы не урегулированы на федеральном уровне.
Если заявление о нарушении подаёт гражданин, он может ссылаться как на региональные, так и на федеральные нормы. Судья вправе самостоятельно определить применимое регулирование, даже если указанные в иске ссылки не полностью соответствуют формальной логике. Главное — наличие фактов и признаков правонарушения.
