Bloomberg: как БРИКС стал настоящим партнерским клубом мирового уровня
Группа развивающихся рынков БРИКС — Бразилия, Россия, Индия и Китай, к которым позже добавилась Южная Африка, — превратилась из слогана, придуманного инвестиционным банком, в реальный клуб, который также контролирует крупный банк развития. Когда-то могло показаться ироничным видеть, как Китай, управляемый коммунистической партией, принимает тщеславие Уолл-стрит. Но сейчас страны всех политических мастей, включая Иран и Саудовскую Аравию, стремятся к вступлению в БРИКС и посетят саммит 22-24 августа в Йоханнесбурге.
Как начинался БРИКС?
Термин БРИК был придуман в 2001 году экономистом Джимом О'Нилом, затем в Goldman Sachs Group Inc., чтобы привлечь внимание к высоким темпам роста в Бразилии, России, Индии и Китае. Это был оптимистичный тезис для инвесторов на фоне пессимизма рынка после террористических атак в США 11 сентября того же года. Четыре страны восприняли эту идею и реализовали ее. Их быстрый рост в то время означал, что у них были общие интересы и проблемы. Они уже сотрудничали на таких форумах, как Всемирная торговая организация и почувствовали, что их влияние в мировом порядке, в котором доминируют США, было бы больше, если бы их голоса были объединены. Первая встреча министров иностранных дел стран БРИК была организована Россией в кулуарах Генеральной ассамблеи ООН в 2006 году. Группа провела свой первый саммит лидеров в 2009 году. Южная Африка была приглашена присоединиться в конце 2010 года, распространив членство на другой континент.
Чем занимается БРИКС?
Крупнейшие конкретные достижения были финансовыми. Страны договорились объединить 100 миллиардов долларов иностранной валюты, которые они могут одалживать друг другу в чрезвычайных ситуациях. Это механизм ликвидности начал функционировать в 2016 году. Они основали Новый банк развития — учреждение, вдохновляемое Всемирным банком, которое одобрило кредиты на сумму более 30 миллиардов долларов для таких проектов, как водоснабжение и транспортная инфраструктура, с момента создания начал свою деятельность в 2015 году, например, Южная Африка заимствовала 1 миллиард долларов в 2020 году на борьбу с пандемией Covid-19. Они планируют обсудить возможность создания общей валюты БРИКС в 2023 году. С экономической точки зрения природные ресурсы Бразилии и России и сельскохозяйственная продукция делают их полезными партнерами для удовлетворения спроса Китая. Индия и Китай имеют более слабые торговые связи друг с другом, отчасти из-за политического соперничества и некоторых пограничных споров. Подобно другим многосторонним форумам, таким как G7, ежегодные саммиты БРИКС и десятки других встреч более низкого уровня готовят совместные заявления, в которых провозглашается разносторонее согласие, но не хватает конкретики. Самым большим препятствием здесь является то, что у стран разные интересы по основным политическим вопросам и вопросам безопасности, включая отношения с США, и разные системы управления и идеологии.
Кто главный?
С экономической точки зрения валовой внутренний продукт Китая более чем в два раза превышает объем всех четырех других членов вместе взятых. Теоретически, это должно придать ему наибольшее влияние. На практике Индия, которая недавно превзошла Китай по численности населения — была противовесом. Возьмем два примера: БРИКС официально не поддержал масштабный проект Китая по развитию, называемый инициативой Один пояс и один путь, отчасти потому, что Индия возражает против инфраструктурных проектов на спорной территории, принадлежащей Пакистану, ее соседу и главному конкуренту. В Новом банке развития нет доминирующего акционера: Пекин согласился на равные доли, за которые выступал Нью-Дели. Штаб-квартира банка находится в Шанхае, но его возглавляла индианка, а теперь бывший президент Бразилии Дилма Руссефф.
Чем БРИКС отличается от G-20 или Глобальный Юг?
БРИКС похож на такие клубы, как G-20, поскольку представляет собой движение к более многополярному миру и отказ от мира, в котором доминировали США со времен окончания холодной войны, осуществляемое через такие клубы, как G-7 и Всемирный банк. Другие многосторонние группировки, которые, возможно, приобретают влияние в рамках этой тенденции, включают ОПЕК, Шанхайская организация сотрудничества, Южный общий рынок (Меркосур), и Африканский союз. Глобальный Юг - это вовсе не клуб, а термин, получивший распространение в последние годы для обозначения относительно бедных стран, которые также иногда называют развивающимися. Его обычно противопоставляют Глобальному Северу, состоящему из США, Европы и некоторых богатых стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Но взаимосвязь между этими двумя концепциями не однозначна. Например, Европейский союз, прочно входящий в состав Глобального Севера, мог бы приобрести большее влияние в многополярном мире. Китай считает себя развивающейся страной, хотя его статус второй по величине экономики в мире с многочисленным средним классом делает эту классификацию неудобной.
Кто хочет присоединиться и почему?
Китай, который стремится повысить свой авторитет на мировой арене и противостоять влиянию Запада, инициировал разговор о расширении, когда он возглавлял группу в прошлом году, вызвав беспокойство среди других членов, что их собственное влияние может быть ослаблено. По словам Анила Суклала, посла Южной Африки, это предложение будет в центре внимания на саммите в этом году. По меньшей мере 19 стран выразили заинтересованность, и из них 13 официально попросили присоединиться, включая Саудовскую Аравию и Иран. Среди других, которые выразили заинтересованность, Аргентина, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Египет, Бахрейн и Индонезия, а также две страны из Восточной Африки и одна из Западной Африки, которые Суклал не назвал. Для новых участников членство в БРИКС может расширить их дипломатическое влияние и открыть выгодные торговые и инвестиционные возможности.
