«Красная кнопка», детские SIM-карты и лимит на карты: как в России хотят остановить мошенников

В России принят новый пакет мер, направленных на борьбу с телефонным и интернет-мошенничеством. 9 июня 2026 года Госдума одобрила во втором и третьем чтении законопроект № 1110676-8.

Документ должен дополнить первый крупный пакет антимошеннических инициатив, который был принят в 2025 году. Тогда речь шла примерно о 30 мерах. Новый законопроект продолжает эту работу и затрагивает звонки, мессенджеры, банковские операции, SIM-карты, мобильные устройства и сайты с вредоносным программным обеспечением.

Новый закон направлен на то, чтобы усложнить работу мошенников и быстрее блокировать подозрительные операции. Отдельное внимание уделено защите детей, пожилых людей и тех, кто может стать жертвой обмана из-за доверчивости или нехватки опыта.

Детские SIM-карты

Одна из новых мер — введение так называемых детских SIM-карт. Они должны помочь защитить несовершеннолетних от мошенников и вредоносного контента.

Идея заключается в том, чтобы у родителей и государства было больше инструментов для контроля за безопасностью ребёнка в цифровой среде. Такие SIM-карты могут стать отдельным способом ограничить доступ к опасным ресурсам и снизить риск контакта детей с мошенниками.

Самозапрет на международные звонки

Такая мера может быть полезна людям, которые не ждут звонков из-за границы и хотят снизить риск общения с мошенниками. Нередко злоумышленники используют иностранные номера или подмену номера, чтобы вызвать у человека доверие или затруднить проверку источника звонка.

Если человек заранее запретит такие звонки, часть подозрительных контактов просто не дойдёт до абонента.

База IMEI и борьба с нелегальными телефонами

IMEI — это индивидуальный номер телефона или другого мобильного устройства. По нему можно отличить один аппарат от другого.

Согласно новым правилам, абонент должен будет предоставить IMEI при заключении договора с оператором связи. Без этого услуги связи не подключат.

В базе также появится «чёрный список» украденных и нелегально ввезённых телефонов. Это должно затруднить использование таких устройств и сделать рынок мобильной техники более прозрачным.

Для обычного пользователя это означает, что при покупке телефона станет важнее проверять его происхождение. Особенно это касается устройств с рук или по заметно заниженной цене.

«Красная кнопка» на «Госуслугах»

На портале «Госуслуги» планируется создать сервис, который условно называют «красной кнопкой». С его помощью человек сможет быстро сообщить о подозрении на мошенничество. Также будет возможность временно заблокировать удалённые финансовые операции.

Такая мера нужна для ситуаций, когда человек понял, что мог попасть под влияние мошенников, но ещё не успел разобраться, что именно произошло. Быстрая блокировка может дать время остановить перевод денег или другие действия с банковскими счетами.

Ответственность банков и операторов

Новый пакет мер предусматривает обязанность банков и операторов связи компенсировать ущерб, если они не полностью выполнили требования по противодействию мошенничеству.

Это важный пункт, потому что борьба с кибермошенничеством зависит не только от внимательности граждан. Банки и операторы обладают техническими возможностями для выявления подозрительных операций, звонков и схем.

Если организация не выполнила свои обязанности и из-за этого человек потерял деньги, закон предусматривает механизм компенсации ущерба.

Ограничение количества банковских карт

Ещё одна мера — ограничение максимального количества банковских карт на одного человека. Их число не должно превышать 20. Такое ограничение связано с борьбой против схем, в которых используются карты, оформленные на физических лиц. Мошенники могут применять их для вывода и дробления похищенных денег.

Для большинства граждан лимит в 20 карт не станет проблемой. Обычно человеку достаточно нескольких карт для зарплаты, покупок, накоплений или отдельных целей. При этом ограничение может снизить возможности для массового оформления карт в интересах преступных схем.

Досудебная блокировка опасных сайтов

Законопроект также вводит механизм досудебной блокировки сайтов с вредоносным программным обеспечением. Это касается ресурсов, через которые могут распространяться вирусы, программы для удалённого доступа, фальшивые банковские приложения и другие инструменты мошенников.

Досудебная блокировка позволит быстрее закрывать доступ к опасным сайтам, не дожидаясь длительных процедур. Для пользователей это может снизить риск случайного перехода на вредоносный ресурс.

Почему мошенничество стало сложнее распознать

Современные мошенники редко действуют грубо и прямолинейно. Они могут представляться сотрудниками банков, госорганов, операторов связи, служб безопасности или знакомыми человека.

Часто они создают ощущение срочности: говорят, что деньги нужно срочно перевести на «безопасный счёт», карту пытаются взломать, документы якобы оформляют без ведома владельца, а промедление приведёт к потере средств.

Именно поэтому государство вводит не одну отдельную меру, а целый набор инструментов. Он затрагивает связь, банковскую сферу, интернет-ресурсы и цифровые сервисы.

Что изменится для обычных граждан

При оформлении договора с оператором связи потребуется предоставить IMEI устройства. На «Госуслугах» должен появиться сервис для быстрого сообщения о подозрении на мошенничество. Граждане смогут ограничить входящие международные звонки. Родители получат дополнительный инструмент для защиты детей через детские SIM-карты.

Также может измениться порядок контроля за банковскими картами и подозрительными финансовыми операциями. При этом базовые правила безопасности остаются прежними. Не стоит сообщать коды из SMS, данные банковских карт, пароли от личных кабинетов и устанавливать приложения по просьбе неизвестных людей.